甘肃农垦创建于1953年，从组建时期就是一个既有事业又有企业的社会群体，在省委省政府的领导下，60年来，先后经历省农垦局、省农垦总公司、省农垦集团有限责任公司多次调整，体制也经历了由省管厅局、行政性公司（财政供养）到经济实体的改革。2002年，根据省政府甘政函[2002]26号文批复，在省农垦总公司的基础上整体改制，组建甘肃省农垦集团有限责任公司，加挂甘肃省农垦事业管理办公室的牌子，实行一套班子，两块牌子，农垦事业办履行省政府赋予的农垦行业行政社会事业管理职能。2010年，根据《甘肃省人民政府办公厅关于深化农垦管理体制改革等4个实施方案的通知》（甘政办发【2010】11号）文件精神，撤销省农垦事业管理办公室，授权省政府国资委对省农垦集团公司国有资产进行监管，并加挂“甘肃省农垦事业办公室”的牌子，主要承担省农垦集团公司不便对外开展的职责任务，将一部分事业机构保留在省农垦集团公司，支持集团公司的优势产业和特色产业做大做强，省农垦事业办财政供给关系不变。2016年，根据《中共甘肃省委 甘肃省人民政府 关于进一步推进农垦改革发展的实施意见》（甘发【2016】26号）文件精神，省农垦实行“一个实体、一套人马、两块牌子”的管理体制，省农垦事业办公室不再作为实体机构存在，取消行政职能，在省农垦集团有限责任公司加挂省农垦事业办公室牌子，主要用于争取政策和项目。
二、机构设置
（一）机关内设机构
甘肃省农垦事业办公室编制上报2019年部门预算的二级单位2户，一是参照公务员管理的省农垦事业办公室机关；二是全额和差额管理的省农垦事业办公室系统。因农垦事业办实行“一个实体、一套人马、两块牌子”的管理体制，和农垦集团公司合署办公，内设机构由农垦集团公司统一管理，内设综合办公室、人力资源部、财务部、规划发展部、科技产业部、内控审计部、法律事务部、企业管理部、资本运营部、党建工作部、市场营销部等13个部室。
（二）参照公务员法管理单位
参照公务员管理的单位1个，是甘肃省农垦事业办公室机关，在职参公编制25名，现实有在职统发人员8人，离休5人，退休统发51人，非统发1人。较2018年减少退休2人，原因去世，在职调离1人。
（三）直属事业单位
属于公益二类的直属事业单位共6个，包括省农垦事业办酒泉离退休工作站，省农垦事业办张掖离退休工作站，省农垦事业办武威离退休工作站，省农垦事业办平凉离退休工作站，甘肃省农垦酒泉技校，甘肃农垦职工医院，共有在职人员75人，其中9人为全额事业编制，66人为定额补助编制，退休人员149人，离休人员10人，较2018年减少退休人员2人，原因为1人去世，1人转入社保；离休1人，原因为去世。定额管理的事业单位为18个国有农场卫生院，在职总人数控制在286人。共352人定额经费934.5万元。直属事业单位由省农垦集团公司管理，经费由省财政供给，主要负责离退休人员的管理和服务工作。
三、部门预算指标注解
（一）基本支出
2019年基本支出1518.84万元，比2018年1544.52万元减少25.68万元，下降1%，减少原因为在职调离1人，退休去世3人，离休去世1人，相关经费减少。
（二）项目支出
1.项目分类分级情况
经济社会发展项目1个，主要是国有贫困农场扶贫资金， 属于中央转移支付，是对国有贫困农场扶贫专项补助，资金预算1653万元，设立依据：为帮助国有贫困农场改善生产生活条件，促进国有贫困农场尽快脱贫致富，根据国家扶贫开发方针政策设立，资金分配办法：按照甘肃省财政厅 甘肃省农垦事业办公室关于印发《农垦国有贫困农场财政扶贫资金管理实施细则（试行）》的通知（甘财农【2008】149号）文件精神进行分配管理，主要使用方向：对农垦所属的自然条件差、生产生活基础设施条件落后、人均收入低于垦区平均水平60%的农（牧）场，并且纳入农业部农垦局重点扶持贫困农场范畴内进行基础设施建设、生产发展等各方面的补助。
保障运转经费4个，主要是对个人和家庭的补助334.44万元；工资福利支出1138.98万元；国有农场税费改革补助经费1059万元；商品服务支出45.42万元。
2.项目评审情况，
2019年申请项目共2个，其中纳入预算评审1个，涉及金额1653万元，占项目预算申报总额的60 %，评审方式为专家评审。
3.项目支出增加情况
2019年部门预算项目支出2712.00万元，其中：一般公共预算财政拨款2712.00万元，行政事业性收入（或教育收费）等安排的项目支出0.00万元，政府性基金预算0.00万元，国有资本经营预算0.00万元，部门其他收入（事业收入、上级补助收入）等预算0.00万元。
（三）政府支出功能分类指标
1.社会保障和就业支出260.65万元，比2018年预算264.36万元减少3.71万元，下降1%，下降主要原因是退休人员去世3人。
2.卫生健康支出95.95万元，比2018年预算95.63万元增加0.32万元，增长的主要原因是公务员医疗补助缴费基数增加。
3.农林水支出3857.44万元，比2018年预算4146.28万元减少288.84万元，下降6%，下降的主要原因是土地确权项目于2018年结束，2019年不再安排。
4.住房保障支出16.80万元，比2018年预算18.21减少1.41万元，下降7%，下降的主要原因是在职人员调离1人。
（四）非税收入无。
四、部门一般性支出财政拨款情况
1.因公出国（境）费用0.00万元，与2018年一致。
2.公务接待费0.33万元，比2018年预算0.36万元减少0.03万元，主要原因是在职人员减少，核减接待费。
3.公务用车购置0.00万元，与2018年一致。
4.公务用车运行维护费1.20万元，比2018年预算1.34万元减少0.14万元，主要原因是车辆报废,运行支出减少。
5.培训费0.61万元，比2018年预算0.69万元减少0.08万元，减少的原因是在职人员减少。
6.会议费0.00万元，与2018年一致。
7.一般公共预算机关运行经费18.86万元，比2018年预算19.92万元减少1.06万元，下降5%，主要原因是人员减少。
五、部门绩效评价进展情况
2019年预算中实行绩效目标管理的项目1个，主要是国有贫困农场扶贫资金,属于中央转移支付。
附件：2019年省级部门预算公开表
甘肃省农垦事业办公室
2019年2月25日
2019年2月25日
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